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[部门]市工商局:发挥职能作用 做好经济卫士
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  2014-09-11   来源:365bet在线娱乐   作者:刘桐秀 侯宪平

今年以来,市工商局以党的群众路线教育实践活动为动力,紧紧围绕市委市政府的总体部署,牢牢把握机构改革和职能转变的契机,立足工商执法监管和服务职能,坚持转变观念,顺势而为,积极进取,各项工作取得了较好的成效。

发挥职能作用 做好经济卫士

今年,市工商局多措并举发挥职能作用,积极为企业排忧解难。在开展的“万家民营企业大走访”活动中,通过走访察看、座谈交流、发放调查问卷、现场办公等形式,走访企业143户,帮助企业解答和解决经营当中遇到的问题45个。针对企业“融资难”问题,为企业办理股权出质登记4起,帮助融资34000万元,办理动产合同抵押7份、主债权金额4922万元,扩大了企业融资渠道。

为积极帮助企业上档升级,扩大经营规模,提高抵御风险能力,今年以来,鼓励支持60余户个体工商户转型升级为企业。通过认真调研、摸底调查,确定2家企业列入山东省著名商标培育对象,指定专人帮扶、协调,积极帮助企业熟悉申报流程,筹备软硬件设施,创造申报条件,为年内再创著名商标品牌奠定基础。

今年2月,国务院印发《注册资本登记制度改革方案》后,市工商局坚持以此作为激发乳山市场主体发展活力的有利契机,重点采取了传达新政策、为注册窗口增派人力物力、完善服务制度等3项措施。

在具体工作中,分别举办了系统内注册业务骨干培训班、企业负责人培训班,在行政服务中心工商窗口、基层单位登记注册厅印发1000多份宣传材料,努力把国家的惠企惠民新政传达给更多的企业和群众,促进改革措施落地生根。同时,向企业注册窗口增派2名业务骨干,增加注册材料复印、扫描设备,确保足够的人力、物力跟进到位,满足改革的需要。此外,还围绕零成本、零障碍、零等待的“三零”政策,完善落实首办负责、限时办结、一次性告知等服务制度,统一登记条件和登记程序,优化登记流程,努力做到政策上宽限、程序上优化、时间上快速、服务上从优,让企业和群众能够感受到改革带来的便利。

截至目前,通过放宽注册资本登记条件、简化经营场所登记手续、推行年度报告制度等措施,最大限度地降低了企业准入门槛和投资创业成本,乳山市场主体发展呈现出蓬勃发展的良好态势。仅从3月以来,就新办理公司设立登记653户,比去年同期增加了71.84%,是乳山历史上数量增加最快的阶段。

此外,在市委市政府主要领导的支持下,抓住工商管理体制改革完成的有利时机,停止收取个体私营企业协会会员费,进一步减轻了企业负担,努力为企业发展营造良好的外部环境。

严格监管执法 为经济发展保驾护航

5月,市工商局、市城管执法局等部门联合对房地产中介市场开展专项整治行动。5月21日,市工商局、市城管执法局等部门联合来到宫家村集市上,对无照经营、擅自发布广告、发布虚假违法房产广告、乱摆摊位售房等行为进行了严查。

据介绍,今年以来,市工商局认真贯彻落实市委市政府“社会管理规范年”要求,立足工商执法监管职能,开展虚假违法广告整治、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、房产中介整治、网吧集中整治、加油加气站规范整治、烧烤摊点整治、非法集资风险专项排查等专项和综合执法行动,对全市经济和社会环境开展全方位整治。

同时,组织开展打击治理传销、变相传销活动专项行动,驱散涉嫌传销人员301人次,清除了潜藏的矛盾和风险。今年以来,市工商全系统共立案查办违法违章案件147起,全局案件连续5年实现零复议、零诉讼。

稳妥推进体制改革 树立工商新形象

2月下旬,市工商局根据市里统一部署,组织实施了工商管理体制改革。在时间短、涉及人员和装备多的情况下,提前谋划、细致部署、稳妥推进,仅用一周就完成人员分流以及公共资产、装备设备向食药监部门的交接工作。此后,按先基层、后机关的原则,迅速将工商系统人员配备到位,97名干部职工迅速进入工作角色,确保秩序不乱、工作不断,较好地实现平稳过渡。

“整个改革过程中,没有因体制改革造成服务和监管工作的断档,没有出现基层群众和消费者对执法监管和服务工作的反映。”市工商局的相关负责人介绍说,改革后,机关由17个科室和直属局整合为12个,基层单位由11个整合为6个,优化了组织结构,激发了队伍活力。

同时,针对体制改革后人心不稳的实际,在及时调整机构、配备人员到位的基础上,结合群众路线教育实践活动开展,分别召开局党组会、中层干部会和全系统大会,开展了“体制改革后工商怎么办”的讨论活动,及时提出了“新工商、新作为、新形象”的理念,引导全系统干部职工转变观念,把思想统一到“寓监管于服务,在执法和维权中体现服务”这个认识上来。

此外,为增强工作的针对性,把市里的考核要求细化量化到工商系统的岗位责任制中,分解落实到18个机关和基层单位,强化了干部职工抓落实的责任意识。此外,分别组织了户外拓展训练、“心怀感恩、服务群众、快乐工作”演讲比赛,增强了全系统的凝聚力、向心力,促使干部职工以更饱满的热情、更端正的态度投入工作。

维护群众利益 执法维权呈现新亮点

全市教育实践活动动员大会召开以后,市工商局认真贯彻落实市委统一部署,立足工商系统实际,提前研究制定了《乳山市工商局学习教育配档表》,杜绝形式主义、不走过场,实现了“规定动作”按部就班和“自选动作”丰富多彩,党的群众路线教育实践活动扎实开展。

在实际工作中,市工商局坚持在执法办案中贯彻群众路线,紧紧围绕群众反映强烈的焦点热点问题开展执法监管工作,以维护民生的成果来体现工商系统群众路线教育实践活动的效果。重点组织执法人员对群众和消费者反映强烈的建材、成品油、石油液化气、假劣农资等行业和商品展开执法检查,上半年共组织检查加油站77家,抽样检查建材产品、油品、液化气46批次,抽检农资产品180批次,立案查处违法违章案件63起。

市工商局紧扣“为民服务、为民解忧”这个主线,围绕消费者投诉反映的问题,积极奔走调解,受理和处结各类消费者投诉、咨询157件,涉及家用电器、通讯器材、服装鞋帽、家具、家庭装修、美容美发等类别。

在全省上半年执法办案比去年同期大幅下降80%的情况下,市工商局此项工作不仅没有出现明显下滑,而且在大案、要案、新案的查办上实现了新的突破。“上半年查处的利用‘分成’方式进行商业贿赂案、以格式合同免除责任案、品牌服饰专卖店虚假价格表示案、冒用公司名义签订转让协议案等,所涉及领域新、案值大。”市工商局的相关负责人说。(刘桐秀 侯宪平)

编辑:大海        


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