11月17日一大早，上班前，乳山市公路局机关干部宋萍在上班前来到所分包的网格打扫卫生。60多岁的宋建毅手里掐着早就抽完的烟头经过军安便民市场，不禁感慨：“原先脏乱的马路市场变成干净的正规市场了，城市真的文明了，可惜自己没有为文明城市做点贡献。”“您手里的烟头没有随地扔，就是在为文明城市做贡献啊！”听了宋萍的话，宋建毅抬手看了看手里的烟头笑了。
        群众文明在不经意间已然养成。乳山2015年吹响创城号角，文明素养点滴积累，文明奖牌来之不易。回想起这三年的点滴，乳山市委常委、宣传部长纪华艳总结道：“我们坚持人民城市人民建的工作导向，围绕群众对美好生活的需要，在落实落细落小上动脑筋，从群众最不满意的小事改起，向积压的老问题开刀，为实不为虚，为民不为名。”
        群众需求在哪里 城市治理就跟进到哪里
        中学教师姜秀明对脏乱差的马路市场有种不可名状的厌恶。他家所在的光明街，原先路上是市场，两边是城中村、生活小区、学校，还靠近十字路口。一早一晚，上班族、学生族、买菜的、卖菜的，步行的、开车的都挤在一起，热闹异常。
        每天早晚上下班都得绕路躲着走，躲得了拥挤，但躲不了吵闹、异味。沿街群众极不满意，商贩们也有理由，要卖菜赚钱养家糊口。
        这是不能有输家的斗争，既要保证商贩们有买卖做，又要让附近居民舒心便利。顺应两方需求，这里建起了军安便民市场，沿街摊位全部进市场，食药监管、市场监管、城管等部门进行规范化管理。
        “有了便民市场，路通了，环境改善了，集中选购更方便，吃的也放心了。”姜秀明的烦恼彻底没了。
        从农村来的流动菜贩李保华对此举赞不绝口：“原先和城管打游击，走到哪撵到哪。现在好了，有了落脚点，遮风挡雨，菜也好卖了！”他说，现在市区再也没有马路市场了，取而代之的是10多个便民市场。菜农来到市区，城管执法人员会告诉他们哪个便民市场离得最近。
        群众的呼声就是干事的指南，小街巷改出了大民生。以群众满意不满意做为工作的唯一标准，乳山先后投资30多亿元改造提升市政基础设施、公共文化设施和服务设施，完成了5条主干道、60条非主干道、30条背街小巷路面、路灯、盲道、排水管道的动态维护管理，城区两河及支流河道清淤3.5万立方米。并拆除违章建设、改造便民摊点群、治理露天烧烤、“门前三包”红黑榜、“智慧城管”等10项城市环境专项整治提升行动。
        为民创城、创城惠民。连续三年的全省县级文明城市提名城市的创城群众满意率电话调查中，乳山都是名列前茅。
        示范引领促推广 文明素养重养成
        11月17日，北风呼啸，天气阴冷。虽然国家验收已经结束，但乳山的文明城创建工作仍未间断。乳山市编办的工作人员于琛由于出来得急忘记带手套，一边哈气取暖一边扫着落叶。社区一店铺的负责人孙婕看见后把于琛请进屋里喝热水，并拿出一副棉手套送给他。
        这一幕暖了机关干部的心。于琛刚开始来到这里打扫卫生的时候可不是这般。“别说送手套了，没人说风凉话、故意扔垃圾就已经很给面子了。”于琛说着刚创城时的遭遇，孙婕有些不好意思。
        “一开始说创城，认为是搞一阵风，政府的干部来给我们打扫卫生更是不靠谱、在作秀，肯定坚持不了几次就不来了。”孙婕说，可出乎意料的是，机关干部由一月来一次变成了一周来一次。“不但没放弃反而来得更加频繁。这才意识到，政府创城是真的，不是弄形式。”
        “机关干部都来帮咱打扫卫生，咱还能无动于衷吗！”河滨社区的一位老太太说，他们在社区里自发成立了老年服务队，跟着机关干部一起打扫卫生。
        创城过程中，党员干部的先锋模范作用必须发挥出来。乳山将全区域划分成17个一级网格和121个二级网格，每个一级网都有一名市领导牵头，每个二级网格安排一个责任单位。并且成立微信群，各部门都要将劳动照片上传群里接受监督，文明办工作人员不定时抽查，弄虚作假者直接通报至市委主要领导。
        每个周五成了市镇村三级党员干部的义务劳动日。他们不仅是打扫卫生，还认领交通路口担任文明交通引导员，进责任网格帮助孤寡老人，进帮扶村帮助困难群众。
        党员带头示范，群众有样学样，再加上社会上普遍开展的好人好事评选，重点实施的“礼让斑马线、规范停车、不车窗抛物、排队上下车”文明出行四项行动，都在引导着群众见贤思齐、崇德向善。乳山市委群工部工作人员李玉飞回忆说：“在一次当文明交通引导员时，天下起了雨，一位市民主动帮我打伞，还有市民要红马甲，当志愿者，这都说明群众的文明素质在不断提升。”
        创城路上不落农村 城乡居民共享文明成果
        又是一个周末，乳山市徐家镇东南寨村村民于永东的儿子儿媳开车回家看望老人，一家人其乐融融。“自从这村里的路干净了，孩子回家的次数也多了。”于永东的脸上挂满笑容。
        创城之前，村里本来不宽敞的路，被乱堆乱放的草堆、粪堆占了一大半。“别说轿车了，村里的拖拉机都难通行。”于永东说。
        创城路上不落下农村，乳山坚持城乡一体化，着力改善农村生态环境。在推进中，乳山投入了近亿元，新增了3万多个农村垃圾桶，建立了10座镇级垃圾中转站，将村里积攒了数十年的垃圾全部清运出去，并组建环卫“巡查员、管理员、保洁员”三支队伍，工资全部纳入财政预算。“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾处置模式运行，实现了镇村垃圾集中无害化处理。
        房前屋后的草堆最难清除。“柴草堆在家门口，拿着也方便，要是清理了，做饭烧火怎么办。”于永东说的代表着广大群众的想法。牵扯到了民生，就不能盲目解决。经过走访调查，乳山在各村由百姓自己选出合适的地方统一建起了集中存放处，村里党员带头清理，群众一呼百应。
        “还要考虑到镇上孤寡老人的情况。”乳山市创城办工作人员王沙沙曾在乡镇工作，对农村城乡环卫一体化推进工作颇有感触。她曾经所包的大孤山镇吴家沟村，便由农村党员志愿者带头，隔三差五帮助孤寡老人拿柴草，没有让清除草堆影响到老人生活。
        人性化地推进，让农村环境很快实现了大变样，村民心里舒畅了，在外的年轻人回家次数也多了。今年年初，于永东为儿子在村委大院公共宴会厅里举行了婚礼。
村里的宴会厅利用闲置房子改造，已经承办了10多场婚宴、寿宴。“不用大操大办，场地用村里的，帮手都是街坊邻居，标准一点不比酒店逊色，省钱省事还热闹，并且女方没要彩礼钱，这才符合政府提倡的移风易俗啊！”于永东说。
        喜事新办，群众的老思想正在转变。乳山601个村全部建立了组织规范、运转有效的红白理事会。但有的村好几年没有红白事，那红白理事会能做什么工作？通盘考虑之后，宣传委员登讲台、妇女代表进庭院、专业讲师下基层、志愿服务进村庄、包村干部入户走访等活动在乳山各村开展起来，红白理事会承担起村民教育的工作。医疗志愿者普及健康生活方式、教师志愿者教授亲子教育……潜移默化的教育引导着村民生活方式的转变。
        弘扬向上向善社会风尚 推动核心价值观落地生根
        11月18日，乳山市大拇指青少年公益活动中心进行了志愿者招募筛选工作，上百名学生争夺30个入围名额。
        作为山东省首支未成年人志愿服务团队的大拇指青少年公益活动中心，设置了进入门槛。“不是谁想参与就能参与，我们的成员要热爱志愿服务事业，要大力践行社会主义核心价值观内容。”大拇指青公中心的负责人说。
        为了让青少年成为社会主义核心价值观的践行主力军，乳山创作、传唱了14首社会主义核心价值观组歌，通过主题班会、歌颂比赛等形式，让核心价值观唱响校园、入心入脑，还采取“小手拉大手”等形式带动全家成员共同学习。
        培育核心价值观的同时，也在通过志愿服务活动推动实践养成。乳山志愿服务工作起步较早，有大大小小志愿者团队上百个，志愿者13万多人。过去，存在志愿活动交叉严重，爱心太集中，资源太浪费现象。创城工作伊始，乳山市大力规范志愿服务工作，推行项目化、专业化、精细化运作，整合了8支民间“草根”志愿力量，建立了乳山市爱心帮困服务中心，常态化开展扶危助困、海上救援、爱心衣屋、公共文化设施志愿培训等42个志愿服务项目。
        大拇指青公中心是青少年群体中的专业志愿团队，乳山公益联盟是专门针对老人和社会困难群众的志愿团队，蓝天救援团队则以“蓝天救援，救在身边”的水上救援为重点……让每个志愿者团队有了特定职能。
        据了解，乳山市大力推行订单式志愿服务，供给侧和需求侧精准对接，不管是组织慰问老人、残疾人、留守儿童等活动，都统筹部署，让专业的志愿者去做专业的事，有效避免了重复交叉。三年来，全市共开展5万多次志愿活动，结对帮扶5000余人，志愿服务让更多弱势群体感受到了社会的温暖。
        当前，全市上下形成共识，拿到文明城市牌子不是结束，而是高点站位的新起点。机关干部带头示范只是初期的引导引领，后期常态化保持，靠的还是社会力量。现在乳山市正探索组建社会治理方面的志愿者队伍，用社会力量弥补政府服务短板。并结合社区群众需求，有针对性地开展志愿活动，弥补社区服务短板。

编辑：叶秋        

吕剧《邵本道》下

2017乳山秧歌汇演

吕剧《邵本道》上

乳山春晚——歌舞