250多名群众工作指导员沉到基层解民忧；现场联席办公机制精准解决民生诉求；增设“双语”服务平台；包村工作精细安排实施精准扶贫……近年来，乳山市委群工部本着“为群众服务、让群众满意”的工作宗旨，不断创新服务方式，加大民生诉求事项办理力度，用贴心服务将实事办到百姓心坎上。

群众工作指导员沉到基层解民忧

近日，乳山市夏村镇机关干部刘富坤按时来到西北庄村，开展群众“面对面”工作。在村期间，有群众反映村内河道垃圾较多，影响了村容村貌。刘富坤立即赶到现场，了解清楚情况后，联系村委组织人员进行了清理，仅仅一天时间，清理垃圾5车次。刘富坤把工作过程记录下来，通过手机移动终端传到群众工作智能化管理系统平台。

像刘富坤这样的群众工作指导员乳山市共有256名,他们遍布各个城市和农村社区,肩负着践行党的群众路线、全面推进干部常态化联系服务群众、提高群众满意度的重要使命。

围绕延伸群众工作“触角”，乳山推行了群众工作指导员制度，并率先在全省研发使用了群众工作智能化管理系统。每名群众工作指导员到村（居）后要主动亮明身份，主动了解辖区内的社情民意，及时掌握、上报不稳定因素。对群众反映的诉求，积极协调处理，现场答复、处理不了的，通过智能管理系统第一时间报送至民生服务中心，第一时间完成分办、答复等工作，做到“身到、心到、力到”，杜绝“面对面”走过场，确保联系服务群众成效。未及时掌握、上报不稳定因素的群众工作指导员要纳入年终考核，并通报给所在镇（区）。

去年以来，按照“围绕党建抓群众工作，抓好群众工作促党建”的思路，乳山市委群工部实施了群众工作指导员兼任党建工作指导员的工作机制。群众（党建）工作指导员到村（居）联系服务群众的同时，积极抓好基层党支部班子建设，督促检查“三会一课”、干部值班等制度的落实，引导党支部丰富组织、文化活动，夯实基层基础。同时，群众（党建）工作指导员每月坚持到村（居）督导党务、村务公开，对公开情况通过群众工作数据终端上传群众工作智能化系统，市委组织部对督导情况每月调度考核，有效提升了村级工作的透明度和基层群众的满意度，推动了和谐社区建设，较好地实现了群众工作与党建工作互融共促、相得益彰。

为确保群众工作指导员联系群众下得去、待得住，乳山实施网络考勤，包括网络签到、签离制度，群众工作指导员到村（居）和完成工作任务离开时，都要以村（居）的标志物为背景，打开群众工作数据终端进行图像网络传送，以此全面掌控群众工作指导员在基层工作时间。依托群众工作智能化管理系统，乳山市委群工部对群众工作指导员到村（居）情况进行远程实时调度，对未按时到村（居）的群众工作指导员，及时进行通知提醒，对迟到、早退等现象，每月在群众工作数据终端上向全体群众工作指导员通报，并纳入年终考核。同时，乳山协调通讯部门提供技术支持，以移动4G定位为依托，对群众工作指导员到村（居）联系服务群众的轨迹进行回放，做到每个数据终端运动轨迹，在工作时间段内直观可见，确保群众工作指导员到村（居）后，不中途离岗、随意串岗，实现了工作靠得上、沉得下。

群众工作指导员制度推行三年以来，累计收集并解决群众诉求8000多件，以收集、解决群众诉求为抓手，联系服务群众工作实效不断提升。

现场联席办公机制精准解决民生诉求
 
日前，乳山祥和小区居民拨打乳山市民热线6512345，反映小区门前道路维修影响了业主的正常通行。乳山市委群工部副部长张新政在接到群众反映的建设街改造工程影响居民出行的诉求以后，第一时间带领工作人员到现场查看，并根据现场情况召集城投集团、热力集团相关负责人到现场联席办公，制订了相应的解决方案。在不影响居民休息的情况下，错班施工、抢抓工期，确保尽快完工，恢复居民的正常出行。

近年来，乳山市委群工部不断创新服务群众新路径，把群众满意度作为工作的首要目标，通过现场联席办公，精准定位，精准发力，让每一个群众诉求都画上美丽的“句号”。

面对民生诉求中部门办理后群众仍不满意事项、反映较为集中事项、管辖权不清晰事项等难啃的“硬骨头”， 乳山市委群工部创新办理落实机制，制定了《民生诉求现场联席办公实施方案》，建立了民生诉求事项现场联席办公机制，变“层层汇报流程”为“扁平化管理流程”，变各相关单位“分散行动、推拖躲让”为“合力共促、即时落实”。

截至目前，乳山市委群工部现场查看民生诉求事项900余件（次），现场联席办公并督办落实部门办理后群众仍不满意事项、反映较为集中事项、管辖权不清晰事项等疑难复杂群众诉求720多件，较好地推进了工作落实，提升了群众满意度。

随着中韩经贸交流的加深，前来乳山经商、旅游、上学的韩国友人越来越多。为此，乳山市委群工部积极建立民生诉求韩语服务平台，畅通了韩商咨询和诉求渠道，营造出良好的投资和旅游软环境。

面对大多数工作人员不懂韩语这一难题，乳山市委群工部聘请一名会讲韩语的工作人员当老师，每天下午下班后利用半个小时的时间进行系统培训。目前，很多机关干部和话务员能够熟练掌握韩国语的基本发音，能够实际运用市民热线常用话术、简单的常用短语及自我介绍。在此基础上，结合韩语学习，着重加大英语知识培训力度，提高干部的英语知识储备和运用表达能力，为畅通韩商或外国游客咨询和诉求反映渠道，营造良好的投资和旅游软环境打下了有利基础。

特色产业助力贫困村精准脱贫

近日，位于乳山寨镇东驾马沟村的好兄弟食品有限公司里一派火热的生产场景，这是乳山市司法局包扶该村以来帮助村里新上的辣椒酱生产项目。经过半年多的运营,该项目已经给村集体带来3万元收益，辣椒种植户收益近10万元。此外，乳山市司法局还投入4万元，对村原有2处小型水库进行了清淤，保证了的村民生产生活用水，得到包村群众的广泛好评。

乳山市司法局帮助包扶村发展特色产业只是全市包村工作的一个缩影。去年年初，乳山市委群工部深刻领会各级扶贫开发会议及相关文件精神，围绕推进精准扶贫、精准脱贫工作，结合实际，统筹考虑包村部门和所包村实际，确定了为期三年的新一轮包村工作，由117个部门对117个村（含45个省定贫困村）进行“一对一”结对包扶。2016年，乳山市各包村部门累计为包扶村投入资金及物资折款1800余万元，办实事300余件，引进帮扶项目86个，包扶工作成效显著，推动了村级经济快速发展。

在此基础上，今年，乳山市委群工部紧密结合乳山关于红色教育基地提升及红色教育基地建设向红色旅游产业发展的工作部署，迅速行动，及时推进，科学调整安排相关部门对红色教育基地的36个沿线村进行帮扶，充分发挥部门及行业优势，立足村情实际，打好帮扶“组合拳”，全面抓好沿线村的产业项目发展和设施建设、环境改善等工作，全力推动红色教育基地建设向红色旅游产业发展。

截至目前，乳山36个包村部门本着因村施宜、从实际出发的原则，均制定了切实可行的2017年度包村工作思路和实施方案, 与包扶村签订了《2017年度包村工作责任状》，为加快包扶村集体经济长远发展和群众增收致富奠定了坚实基础。（连涛 王嘉 马传栋 李杰）

编辑：天蓝

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